【摘要】农业是弱质产业 ,具有很高的自然和市场风险 ,产业竞争力弱。构建与完善农业保险制度 ,是WTO框架下政府国内支持的主要举措。借鉴国外经验 ,笔者认为 ,应建立健全以政府政策性保险为主导、农民合作保险为基础、商业性保险为补充的兼具政策性、互助性、经营性特点的农业保险制度体系 ,规避农业风险和提高农业竞争力。