【摘要】本文从当前我国金融面临的制度性缺陷入手,分析了信托在金融制度创新方面的独特优势,总结了2002年我国金融信托发展面临的突出问题,提出了在当前分业经营的金融模式下,把信托创新作为金融制度创新的突破口,重视并增强金融信托机构在推进金融制度创新中的地位和作用,同时坚持以市场为导向,正确处理金融监管与信托创新的关系,并借鉴国外经验,加快实施《信托法》所需的配套制度建设等政策建议。