【摘要】随着棉花流通体制改革的加快,以棉纺企业为龙头的棉花生产、收购、加工、纺织到销售的完整产业化体系正在形成。棉花购销全面进入市场化,为此农发行的政策性收购资金将逐步退出商品棉流通领域,这不仅关系到农发行增量、存量贷款和基础工作管理问题,还涉及新形势下建立银企关系新机制的问题。