【摘要】我国粮棉流通体制改革步伐加快,省级政府补贴政策调整权力扩大,当前农发行履行财政补贴资金监管职能需要有配套的宏观指导性政策,有效监管内部约束机制和外部环境,从而真正发挥农业发展银行政策性金融机构的杠杆作用。