【摘要】国有商业银行的机构不经济与规模不经济是中国银行体制改革必须要解决的一个关键问题。所有制垄断是组织机构不合理的深层原因。组织机构改革仅仅依靠体制内力量难以实现根本性突破,必须引入外部力量,组织机构布局优化的思路是牢牢把握银行市场定位。