【摘要】监管职能分离后,人民银行分支行顺应改革形势的变化,必须站在更高的层次上调整和定位职能。作为一个制度变迁过程,其主要的障碍一方面是路径依赖问题,另一方面是对新的环境和形势的适应问题。为此,要求分支行必须迅速转变思想观念和行为方式,同时还必须建立新的制度安排,重点是建立各种机制,理顺各种关系,创新工作方法。