【摘要】我国欠发达地区农村信用社在长达半个世纪的发展历程中 ,经过了“一波三折”的管理体制演进 ,形成了一套“不伦不类”的组织体系 ,在社员参股、民主管理以及服务方面都存在不落实的问题 ,在充分认清农村信用社现状前提下 ,应通过管理体制的改革 ,建立激励机制 ,并推进金融创新和强化管理 ,尽快使农村信用社走出困境 ,走上正常发展的轨道。