【摘要】随着四大国有银行从专业银行向商业银行转轨,其业务经营范围的不断趋同,11家股份制商业银行、城市商业银行的纷纷设立,以及外资银行的逐步进入,我国金融行业的垄断坚冰经过国家多年的努力在城市已被打破,在农村却由于国有商业银行的陆续撤离,垄断反而得到了逐步的确立和加强。一破一立,“垄断”在城市和农村获得了截然相反的发展。本文对农信社的垄断表现、根源和影响进行了分析,并提出了相应的政策建议。