【摘要】对银行资本这一问题 ,由于有关各方的利益或代表利益不同 ,对银行所持资本的目标也不同。从银行机构自身角度出发 ,存在一个符合市场要求的理想的资本结构目标 ,我们把它称为经济资本。那么从社会福利改进的角度观察 ,存在一个使社会福利最大化的最适资本水平。监管者按照巴塞尔协议 ,要求银行机构持有一个最小资本。从银行监管目标看 ,最终要实现三种资本目标的统一 ,即使社会利益最大化的最适资本目标。这三种资本概念代表三种不同的资本目标。对监管者而言 ,对这三种不同资本目标的混淆 ,就意味着不能达到最优的监管效果。