【摘要】本文以中国经济金融转型发展为背景 ,对中国金融机构“存差”扩大的原因及机制进行了系统的分析 ,并指出了对银行存款存在的误解。本文的结论是 :银行存款是银行提供信用的形式 ,银行“存差”的形成是金融机构资产业务结构调整和储蓄持续上升的结果 ,商业银行的信贷能力不能以存款的多少去衡量。目前现阶段 ,适度放松金融监管 ,完善商业银行的信贷风险管理体制 ,保持商业银行正常的贷款功能是一个非常重要而现实的选择。