【摘要】按照党的“十六大”提出的战略构想 ,未来 2 0年里我们将完成经济体制转轨的任务 ,实现全面小康。这样的构想意味着 ,中国经济体制改革目标的实现已从政策设计的角度锁定在 1 978-2 0 2 0年的时段内 ,我们正处在承前启后的转折点上。在政府主导的渐进路径上 ,政府既推进着市场机制的建立 ,也同时推动着计划手段的创新 ,在市场机制发挥作用的同时 ,又始终承担着计划体制下的诸多任务与责任。财政作为政府政策实施的财力保障 ,以自身的变动见证了这一过程 ,与体制转轨进程和经济运行状况有着深刻的互动关系。因此 ,在这样一个特殊时刻 ,对财政改革中的一些关系全局的问题进行思考、解释 ,不仅关系到财政...