【摘要】失信和缺信是信用体系建设中亟待解决的两个性质不同的问题,其根源在于经济金融转轨过程中的信息不对称、成本收益不对称和增信机制不健全。本文对信用体系的总体框架进行了设计,提出了政策建议。