【摘要】目前对于 1 998年以来积极财政政策的评价大都与经济运行的周期性波动相联系 ,缺乏与财政体制改革和经济转轨阶段性演进相联系的考察 ,而这两个被忽略的方面可能正好是影响积极财政政策效果的原因。本文试图从更宏观的视角分析五年来财政体制与政策的基本关系 ,并提出下一步财政改革与发展的政策建议。