【摘要】财政部副部长楼继伟不久前在“中国发展高层论坛” 上发表的演讲中对某些财政倾斜政策提出了疑问。他说:资源、环境、人力、资本、技术和制度等生产要素的有效组合的实际不平衡,决定了区域经济增长及地区发展的不平衡,这类不均衡是难以避免的。中央政府不应该、也不可能长期通过财政赤字的方式对欠发达地区增加投资,以保持经济的增长,否则,将影响财政的可持续性,结果只能增加税收,或扩大政府的债务规模,进而就可能使民间的资金减少,或者使利率提高;反过来,财政的不可持续性,又会影响经济增长的可持续性。他认