【摘要】公共风险是因未来结果的不确定性对群体 (或社会 )产生不利影响 ,依靠个人和企业无法承担而只能由政府承担的风险。它既可能是因为人和自然博弈的不确定性带来的自然性风险 ,也可能是因人类社会分工和制度变迁所导致的社会性风险。本文在界定公共风险的基础上 ,剖析了我国公共风险的表现形式、产生原因 ,提出了防范公共风险的概念模型、逻辑框架和具体建议。