【摘要】2003年10月,中国政府发表了《中国对欧盟政策文件》,提出加强中欧关系的5年目标和基本政策。几乎与此同时,欧盟外长会议也通过了2003年9月欧盟委员会提交的对华政策新文件,强调发展欧中战略合作伙伴关系的重要性。这并不仅仅是一个时间上的巧合,恰恰反映出中国和欧盟双方加强相互合作的强烈愿望和相互之间在发展双边关系问题上所达成的共识。