【摘要】本文介绍了小商品商人聚集与制度的互动关系,重点论述了当前小商品商人聚集过程中由于制度不完善而引发出来的问题,包括小商品商人聚集在组织化、准入、退出、集群管理、融资、抗风险等方面的问题。并从制度建设角度,提出了促进小商品商人聚集发展的思路。