【摘要】国外电信行业规制的演变表明,行业规制作为一种制度安排,对电信企业行为和绩效有着十分重要的影响;电信行业的网络经济特性、全域生产方式总是与多元化独立运营主体之间存在着矛盾,这种矛盾是竞争条件下电信规制存在的依据;电信规制制度的变迁的最终决定力量来自产业内部;目前国际电信行业尤其是美国电信业陷入困境的根本原因在于,此前的改革在某种程度上违反了电信行业发展的规律。