【摘要】近年来,中国民航总局的“禁折令”引起社会各界的广泛关注和激烈争论。这一价格管制行为的实质是限制竞争,从而导致事实上的行政性独家垄断和暗扣销售等市场混乱现象。改革的基本思路在于政企分开、各自归位;价格管制的出发点要从限制竞争转变为限制垄断。