【摘要】建设部新的资质等级标准设置了工程施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列,旨在改变长期以来形成的“大而全”、“小而全”,综合承包类企业过多、专业承包类企业和劳务分包类企业过少的问题。从资质重新就位的结果来看,行业的组织结构得到明显优化,市场秩序得到进一步的治理。但是总分包关系中一些带根本性的问题并未得到有效地解决,本文主要从总承包在市场上结构调整的角度来探讨这一问题,希望唤起大家的讨论。