【摘要】我国农村人口占全国总人口的 70 %以上 ,农民的脱贫问题不解决 ,根本谈不上国家整体生活水平的提高 ,这对于保持经济稳定健康发展也是一个隐患。要想解决贫困问题 ,金融的支持是必不可少的。然而究竟应该由谁来执行、用什么方式来执行 ,才能维持这种支持活动的长期性和持续性 ,这个问题一直困扰着各级政府。在金融机构丧失了国家的保护伞而需自谋饭碗的大环境下 ,如何平衡农贷的风险与收益 ,使资金的供应方有积极开展农贷的热情 ,这是理论界研究和争论的主题 ,也是基层工作尝试的方向。