【摘要】本文分析了解决农民负担问题所需要遵循的“四化”原则:货币化原则提出不再征收公粮,而是由农民直接缴纳现金;法制化原则要求农民负担的收取由地方人大立法,制定地方性农村税费法规;公开化原则要求真正公开基层组织的所有收支项目;民主化原则要求农村基层建设采取民主化管理。