【摘要】2 0世纪 70年代后期 ,大量智力、政治和经济发展因素开始融合并持续到整个 80年代 ,已经引起了传统的自然垄断观点的根本性变革。这些近来的变革包括 :(1)对国家公共事业制起源的观点修正 ;(2 )在理论和经验上对电力行业的自然垄断提出挑战 ;(3)在回报率规制 (RORR)下 ;(4)政府使用所有权和规制 ,在经济上的规文已经遍及全世界 ,并弱化了对改革的政治对立。