【摘要】1990年代以来 ,农业的发展由于更多地受到市场的影响 ,出现了产品卖难、价格下跌、农民收入增长缓慢、农民税费过重等问题。如果不从根本上解决农民的收入增加和负担减轻的两大难题 ,要实现国民经济的持续、快速和稳定的发展是很困难的。关于农民增收减负的措施很多 ,关键是要有新的思路 ,采取新的措施。