【摘要】提高中国农业灌溉基础设施的输配水效率是缓解农业用水不足矛盾的重要途径。农业灌溉基础设施使用效率的提高 ,不仅仅是一个技术问题 ,从灌溉基础设施的公共资源角度看 ,中国农业灌溉基础设施的持续发展更是一个制度安排问题