【摘要】用埃奇沃思框图解释土地配置效率和土地可持续利用的目标 ,提出从社会人的角度实现资源配置帕累托“次优”的目标 ;提出实现土地制度中产权制度的巩固和完善 ,分解“杂多”权利束的目标。效率原则主要包括三大原则 ,即帕累托最优、经济 (发展 )效率最大化、交易成本最小化。不应一味强调“效率优先 ,兼顾公平”的原则 ,而应在不同时期 ,对不同用途的土地进行效率与公平转换 ,使公平与效率交替发挥作用。最后用资源利用的模型和拉弗曲线的变化模型加以论证可持续发展原则。