【摘要】本文针对农村土地使用权流转中存在的认识不统一、政策不完善、机制不健全、合同不科学、流转不规范、农民的合法权益缺乏有效保障等问题 ,提出了具体的对策措施 :( 1)提高认识 ,加强领导 ,把农村土地流转纳入各级党和政府的重要工作日程 ;( 2 )制定相关政策和法律 ,规范、引导农村土地使用权流转行为 ;( 3 )把土地使用权流转与转移安置农村劳动力有机结合起来 ;( 4 )营造外部环境 ,推动业主开发 ,促进土地流转 ;( 5 )充分尊重农民意愿 ,切实保护农民的合法权益 ;( 6)建立、健全农村土地使用权流转的合理机制 ,强化管理与服务。