【摘要】党的十六大提出了:“我们要在本世纪的头20年,集中力量,全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会,……。”我们应当清楚,全面小康目标的内涵是极其丰富的。要实现这一目标,其中一个很重要的问题就是要解决农村大量剩余劳动力的转移,这在客观上要求必须加快城镇化建设步伐,大力发展非农产业,大幅度增加农民收入,使城乡小康社会建设协调推进。一、加快城镇化进程是实现全面小康目标的必要条件 城市化建设的推进与发展是实现全面小康社会目标的一个必不可少的重要条件。所谓城市化,就是随着工业化而发生的经济和人口分布中心向城市转移,城市数