【摘要】城市土地经营与利用,直接关系到一个城市的发展空间、发展潜力和发展方向。要使有限的城市空间发挥最大的效用,就必须高度重视对稀缺城市土地资本的经营,"以城建城",加强城市国有土地资产的管理,努力提高土地资本的利用效率,提高地域空间的生态环境效益、社会效益和经济效益,显化土地资产价值。