【摘要】苏州市的经济和各项社会事业的快速发展,使建设用地需求一直居高不下,保护耕地与经济建设用地需求形成了比较突出的矛盾。解决这一矛盾的关键是实现土地资源配置方式从行政划拨向市场配置转变,土地利用方式从粗放型向集约型转变。使城市的经济社会事业发展与耕地资源保护协调,真正做到“建设”与“吃饭”两不误,在经济和社会事业发展的同时,将保护耕地的基本国策落到实处。