【摘要】全面建设小康社会,关键是要实现全国农民的小康。在目前农业比较效益偏低,农民人均纯收入连续几年徘徊的情况下,要真正实现农民的小康,只能是加速农村剩余劳动力的转移步伐,从而使农业劳动力的相对收入不断提高。而要实现这一目标,必须加速实现城镇化。通过城镇化对人口、资金、技术的聚集作用,吸纳大批农业剩余劳动力,带动区域经济发展。东北地区作为国家老工业基地和国家商品粮基地,这双重角色导致了其经济发展的特殊性,在城镇化进程中,也表现出其自身的特有障碍和路径依赖特征。