【摘要】本文认为,城市是分工和协作的产物。由于私有制的出现,产业之间的分工和协作,需要有一种空间形式,降低保护财产安全的成本,减少专业协作和交换之间的交易费用,使这种空间内的生产和服务的经济规模收益递增,并获得外部经济,综合起来成为空间的聚集经济,这就是城市起源和发展的经济动因。而交易空间的科层性,使对等和就近交易又节省成本,但绝对的超级城市和绝对普遍发展小城镇都会导致交易费用的上升,因此,城市也呈科层分布,即存在小集市—小城镇—小城市—中等城市—大城市—特大城市—都市圈这样的城市体系,而其怎样分布和演变,起基础性调节作用的仍然是市场机制。