【摘要】本文回答了三个问题,即:为什么中小企业很重要,为什么中小企业融资困难以及怎么促进中小企业融资。文章的核心是分析造成中小企业融资困难的制度性因素,并提出了相应对策。文章认为中小企业融资困难,理论上是不对称信息造成了交易中有道德风险与逆向选择问题,组织内部则产生代理问题。针对这些问题,银行在体制上,贷款在契约特性上及中小企业在治理结构上都存在问题。文章借鉴了作者前期对风险投资的研究结果,并提出一些建设性的改革措施。