【摘要】公有资产的支配和使用必然存在着委托代理关系。由于监督成本的存在以及公有制中固有的监督弱化,代理人利用手中的代理权力获取相应的代理人利益,导致公有资产配置效率低下。这是我国市场化改革中大量公有制企业陷入困境的根源。虽然一些行业的公有制企业仍然存在,但主要是排斥非公有制企业市场准入而形成垄断;少数企业能够取得快速发展主要是代理人偏好于公有制企业的利益。