【摘要】当前许多企业集团内部还没有理顺明确的产权关系和内部控制权,从而使国企改革和发展中的资本市场面临许多尴尬的局面,其中突出的问题就是由于对子公司的资产运行机制缺乏必要的约束,如“多级法人制度”、子公司不规范的担保行为、转投资导致的资本虚增、以捐赠名义谋私利等问题,导致子公司滥用投资职权,严重地损害了集团公司的利益,造成了大量国有资产的流失。针对这些问题,可采取尽快屏蔽掉政府、事业单位对企业集团的行政干预和行政思维的影响等5个方面的对策进行妥善处理。