【摘要】在介绍系统可控性理论的基础上 ,重点分析内部控制目标、施控者、控制手段与可控性的关系。然后 ,根据可控性理论 ,探讨了财政部颁布的《内部会计控制规范———基本规范 (试行 )》存在的缺陷。