【摘要】公正与效率是人类社会所追求的两个基本目标,国有企业一直以来被视为一种特殊的企业,其被赋予的经营目标混合着经济、政治、社会等各种目标,涵盖了公正与效率两个方面,从而造成了短期博弈、预算软约束、激励不兼容等种种问题。“三个代表”思想及加入WTO,使得我国国企的目标清晰化和单一化成为可能并显得必要。而将效率作为国企清晰和单一的目标这一改革思路的确立,相信可以为国企改革开拓出许多新路。