【摘要】中国经济体制改革以来,国有企业改革先后经历了承包制、租赁制以及企业转制,其目的就是希望通过这些方式来增强企业活力,但从结果上看,并没有达到预期的效果,失业大军不断增加、社会矛盾不断加剧。至少从东北经济发展看是这种情况。笔者认为,造成这种现象的原因是仅仅从形式上做文章,并没有从根本上解决企业与员工的关系。因此,本文通过美国行为科学管理理论的发展及日本企业成功的实践来分析企业与员工的关系,并认为通过建立以人力资本为主体的经营体制、员工持股以及建立以儒家文化为核心的企业文化将有利于从根本上增强企业发展的活力。