【摘要】近几年来,水产业发展迅速,耕海牧渔,开发海洋的观念,已被各级人民政府和群众所认识,渔业已成为农业经济的一大支柱。但是,由于水产资源日渐衰退,渔船大量增加,养殖面积不断扩大和海上就业人员的连年增多,导致海区船网过密,渔场矛盾突出,海上纠纷和偷盗、抢劫等违法案件日渐增多,给渔业生产单位和广大渔民造成很大损失,甚至使许多生产单位由此负债累累;不少渔民由此损失惨重,乳山县供销系统1988年先后在沿海兴建了6个养殖场,共投资292万元,养殖扇贝360亩,由于连年遭受偷盗和破坏,被迫于1991年合