【摘要】国有股减持是跟两个紧密关联的问题联系在一起的 :一是股权结构问题 ,即持股者的身份构成和股权集中度问题 ;一是股权的流通性问题。我们将之笼统地称为股权的制度安排 ,国有股减持说到底就是上市公司股权制度的变迁 ,因此 ,可以用制度变迁的理论来闸释国有股减持问题。本文认为 ,我国上市公司现有股权制度安排源于经济改革中的路径依赖 ;从制度均衡的角度看 ,这种制度安排是非均衡的 ,因而 ,变迁是必然的 ;由于利益摩擦、国家有限理性以及制度变迁的时滞等问题 ,制度均衡的实现并不是一件很容易的事情