【摘要】当前 ,中国大量下岗职工能不能、要不要进出“再就业中心” (简称“中心”) ,成为十分棘手的现实问题。进出“中心”只是形式问题 ,其本质在于 ,要不要继续保留劳动和社保关系“两分离”。中国的下岗人员 (其中有许多“协保”和“内部退休”)最大的特点是事实上的劳动关系 (在市场用工单位 )和社保关系 (在原国有单位或政府手中 )两分离。从经济规律来说 ,“两分离”形式降低了劳动价格 ,增加了劳动需求 ,使许多下岗人员实现再就业 ,从而促进了社会稳定 ;同时 ,由于降低劳动成本 ,使许多新兴行业、企业迅速发展。由于我国的公有制传统、较低经济水平、发展不均衡、东方文化价值观等因素的相互作用 ,“两分离...