【摘要】县级地区经济基础薄弱 ,经济发展能力受限 ,可提供的就业机会严重不足。本文提出 :开发新的经济增长点 ,形成民间投资为主的经济机制 ;转变官民观念 ,形成官民互励的就业激励机制 ;鼓励非正式经济的发展 ,形成多渠道就业的自主谋业机制 ;建立与完善劳务市场 ,形成通畅的人力管理与开发机制。