【摘要】当代世界各国的实力主要取决于其经济实力和军事实力,而其经济实力和军事实力又主要通过科技实力来体现。因此,世界各国的实力差距实际上就是人才资源的差距。为了在未来国际竞争中保持领先地位和经济实力,目前世界各国都在为吸引和培养人才展开一场争夺战。争夺战必然要付出争夺成本,而人才资源流动要付出个人流动成本,从而在政府和个人之间存在一种博弈关系。