【摘要】委托代理关系无论从本质还是从形式上看,都是一种契约关系。契约又可分为正式契约和非正式契约。对于契约形式的选择关键取决于这种契约能否节省交易成本,一个能有效降低交易成本的契约就是现实中相对最优的契约。而委托代理关系人之间的委托代理契约其实就是针对代理人人力资本产权交易的一个合约,那么最优的委托代理契约就是能有效降低代理人人力资本产权的界定费用的契约。本文在一种委托代理框架下,从契约理论角度考察了中国乡镇企业委托代理契约形式演化的过程及其内在原因。