【摘要】河套地区的大规模开发始于汉武帝 ,汉代国家开发河套采取如下措施 :一、设置郡县 ,建筑城池 ,为这一地区的开发建立居民点和开发中心 ;二、迁民屯垦 ,增加河套的劳动力 ;三、进行大规模的军事屯田 ;四、妥善安置归附匈奴 ;五、兴修水利。从而确保了开发的成功。河套开发于西汉后期和东汉中期出现两次高潮 ,其间开发主体也在变化 ,在西汉 ,河套开发的主体是封建政府 ,至东汉 ,豪强地主田庄成为河套开发的主要形式