【摘要】实践表明,不论是产业结构调整,还是城市发展规划,都是各守行政区划,这加剧了重复建设、结构趋同,直接障碍城市化水平的提升和区域经济一体化的进展。在当前加快城市化并推进都市圈建设的进程中,怎样才能有效解决这个体制性“老大难”问题,很值得关注。该文选择无锡这个历史上称为小上海的典型城市,对无锡怎样顺应长三角一体化的时代要求,摆脱仅仅立足在行政区划内营造优势的传统思路,在动态把握自身比较优势的基础上,准确城市定位,创新战略思路,从而跳出无锡小天地,营造小上海的新优势,增强新无锡的竞争力的问题进行探索,旨在为突破这个“老大难”寻求可行路径。