【摘要】两种生产的协调,既充分就业、又无岗位空缺,是社会发展所应追求的理想目标。但是,由于种种原因,在社会实际发展进程中,这一目标是难以达到的,难免会出现劳动力的供过于求而产生失业,这时如果人为地实行充分就业,那无非是将劳动力的公开失业转化为隐蔽性失业,既会产生劳动力供求平衡的假象,也不利于在社会生产中对新科技的推广和应用,不利于提高劳动生产率和经济增长。经济不能尽快发展,社会对劳动力的吸纳能力就难于提高,劳动力供求矛盾不易解决。如果要让富余劳动力公开失业,又存在这部分人的生存、发展、保障问题;尤其是社会主义的性质所决定,在我国不应有人失去