【摘要】CEPA具有准自由贸易区性质,是中国走向全面开放和经济贸易自由化的“热身”和“试点”。香港的服务优势与江苏开放型经济发展的制约因素共同决定了CEPA是江苏开放型经济发展史上的一次历史性机遇。江苏应率先打破生产型服务业发展的垄断体制,积极主动开放服务业,苏沪合作与苏港合作并进,抢抓CEPA机遇。