【摘要】区域水资源短缺是制约我国区域经济发展的瓶颈因子之一,但传统区域缺水状态的识别方式存在许多局限和问题,其调控行为也缺乏系统性。该文针对以上问题,结合我国实践,提出了五个层次上的区域缺水状态识别准则,并对区域缺水状态的度量过程进行了分析,所提出立足于现状供水能力、区域水资源承载能力和外流域调水为基础的三次平衡度量,为今后区域缺水定量识别的具体操作提供了理论框架,目前该方法已经被应用于在全国水资源综合规划当中。最后该文提出了基于区域水循环、开源节流和区际资本三个层面上的多维调控行为,对于解决我国今后区域水资源短缺问题有着积极的战略指导意义。