【摘要】十六大报告中关于收入分配问题的一段话 ,理论含量非常大 ,其中的两个问题 ,一是分配的效率问题 ,也就是分配依据 (始点 )的要素结构问题 ;二是分配的公平问题 ,也就是分配结果 (终点 )的贫富结构问题。本文指出在中国和美国都存在的两个基本事实 ,第一 ,就个人收入的要素结构来看 ,都可以说是以按劳分配为主体的按要素分配。第二 ,就个人收入的贫富结构来看 ,都可以说常用的货币量差别指标夸大了人们实际上满足度的差别 (而后者在经济上更具有意义 )。